养奶牛：奶业规模化散养户尴尬

散养户建牧场“就差钱”。进驻牧场的奶牛产量和奶质要高，还要做奶牛体检，凡是有疾病的奶牛都无法进驻牧场。农民自己也想建设牧场，但是所需要的上百万资金无处筹集，也不能从银行贷款。即使有资金也没有地块建牧场。

    补贴门槛高，散养户难享受。从2009年起，国家每年安排5亿元资金，用于支持奶牛标准化养殖场和小区建设。一些地方政府为了尽快实现规模化比例，采取了“扶强不扶弱”的政策。补贴机制倒挂，先进行规模化建设，验收后才给补贴，这让本就缺少资金的散养户无法享受到国家补贴政策。除了补贴门槛以外，不少地方在补贴政策上，还倾向于乳品企业优先，原因是要鼓励乳品企业自己建设养殖基地，优先支持地方品牌经营。

    由于缺乏现代化组织、管理机制，不少奶农很难有效地被组织起来进行规模化养殖，享受规模化发展带来的收益。

    奶业实现全部“规模化”有待时日。据农业部全国奶业管理办公室公布数字显示：虽然我国奶牛养殖规模化步伐不断加快，但目前我国仍有60%的奶牛由存栏量在20头以下的小规模户饲养，因此我国奶业规模化任重道远。